因提高二手货进口门槛，在撇开国内各企业加强销售力度的前提外，这一微妙变化让市场眼光落到了今年1月1日实施的《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》。近年来，旧机的大量进口在丰富市场供给的同时，使用过程中暴露出的问题也日益**，特别是在2007年，假冒伪劣、以次充好和零件拆换等问题频频发生，二手挖掘机进口市场较度混乱。因此，也就有了此次新通知的出台。”长沙的一家工程机械企业在接受记者采访时坦承，如果此次颁布的新规能够得到严格的落实，不仅是二手挖掘机进口的一次规范，也对国内新机的销售也是一个长期的促进。
据业内人士介绍，由于二手工程机械的平均价格仅为新机价格的30-50%，因此，二手工程机械的进口一直没有停止，且每年都有大幅度增长，在广东、海南、上海等口岸地区，进口和走私的二手挖掘机几乎与新机相抗衡，经销商们苦称这些地区为新机的“百慕大三角”和“金三角”。分析人士估算，2008年，国内二手挖掘机进口量约为2.8万台，占总销售的比例为30%。与之前相比，此次验收规范重点强调了对进口旧式挖掘机的设备状况的审核。在对管理二手挖掘机进口方面，早在2005年有关部门就已经制定了《进口二手挖掘机验收规范》，对进口二手挖掘机的排放、噪音、三包期等都做出了规定，提高了二手挖掘机进口的门槛。但从商务部2006年发布的管理通知来看，这些规定都没有强调对二手挖掘机性能的审核。从此次颁布的通知条款来看，商务部已经逐步意识到不合规二手挖掘机已对国内市场及相关企业产生了不利影响。近日，深圳湾检验检疫局在对一台进口旧履带式挖掘机进行现场查验时，发现该台旧挖掘机机身上的车架号与报检时提供的装运前检验证书上的车架号不符，属于货证不符。由于进口商无法提供符合要求的《装运前检验证书》和《装运前检验报告》，深圳湾局根据现场查验情况判定该台旧挖掘机货证不符，并对该批货物进行强制退运处理。根据检验检疫相关规定，进口旧挖掘机械在入境前应在境外实施装运前检验，完成装运前检验后持《装运前检验证书》和《装运前检验报告》向检验检疫机构申报进口。检验检疫部门提醒广大进口企业：检验检疫机构对不同种类的进口旧机电产品实施不同的检验监管措施，请各进口商在进口旧机电产品前认真了解检验检疫相关规定，可通过进口旧机电产品质量*管理信息服务平台进行咨询，确保按规定落实检验监管，避免不必要的损失。同时也告诫进口企业务必遵守国家法律法规，诚信经营，做一个守法的经营者。
二手挖掘机进口报关通关流程及清关注意事项
一：开箱检验内容:根据风险评估结果与检验监管模式相配套的原则，需要对进口二手挖掘机采取**检验和检查的全数检验模式.
二：审查单证资料
进行一致性检查:二手挖掘机到达口岸后，必须进行开箱检验，对报检资料、《进口旧机电产品装运前预检验备案书》、《进口旧机电产品清单》等内容进行一致性审查。核查的内容包括：挖掘机品名、型号、制造商、数量、标记、唛头以及产地等是否与实际到货一致；挖掘机制造年限是否符合国家规定的年限；挖掘机原使用地官方（或其授权机构）签发的后年度检验报告和中文操作说明书是否符合国家规定，发动机号码、整机出厂编号与技术文件规定是否一致；挖掘机中是否夹杂其他产品及以旧报新等问题。
三：查验整体外观:对到货的二手挖掘机进行外观检验，产品应符合GB/T9139.2的要求，包括具备完整、清晰的产品标牌、操作指示标志和润滑示意图。挖掘机机身的明显位置应设置符合JB6028规定的*标准和危险图示。对境外检验承诺整改的情况进行检查:如果单证资料中的《装运前检验报告》中存在未检项目和不合格项目，需要逐一对照二手挖掘机的整改情况进行落实和检验核查，并进行记录。
四：*项目检验内容:在对二手挖掘机进行*检验时需要将挖掘机启动，进行动态检验，以确保挖掘机的机械、电气*等方面与我国强制性标准和规定相符。动态检验过程中，需要对可能存在危险因素的地方进行检验。危险因素的分布非常广泛，任何旋转、可移动部件、带电部件、锐边锐角等都可能对使用人员造成伤害。涉及*检验的项目是二手挖掘机到货检验的重中之重，相关人员应对以下项目进行检验。
五：二手挖掘机进口综合概述：挖掘机进口海关会征收关税和增值税，惠国进口关税是8%，增值税为17%（一般纳税人销售可以抵扣），进口商需要有一家公司作为收货单位并且营业执照的范围需要有工程机械设备或是相关工程项目的资质，进口前开通相关质检总局系统先完成备案申请。系统备案审批后，需要联系海外CCIC中检公司办理装运期检验检疫并且*，二手挖掘机一般是日本和韩国进口比较多，目前海外有资质出具中检证书的机构共有14家，其中就包括注册于日本大阪中检公司和注册于韩国首尔的中检机构，从日本或是韩国进口可以联系日本及韩国的中检机构或是让中国香港的中检机构去做检验都是可以的，需要提供具体的供应商仓库地址以便联系中检老师去做装运期的检验检疫。海外出具装运期的检验检疫证书后，国内再办理进口许可证（O证），我司可以申请。及发货到中国的*港口我司办理港口的海关和商检手续，放行后送货到进口商属地，欢迎来电咨询。
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